(A) 台灣目前營建管理教育的缺失探討

台灣目前營建管理教育的缺失探討
施滿室
摘要
目前台灣有些營建管理研究所的教育方式有缺失，導致學生『畢業即失業』，無法到業界找到『學以致用』的工作。這是因為目前這些研究所的教育方式只著重在營建管理理論的教導，缺乏教導學生如何處理實際的營建管理問題，使得學生日後就業需要面對實際的營建管理問題時，他們一籌莫展，不知如何有效解決實際問題。

再深一層的探討目前台灣營建管理研究所的課程及教學方式，發現現有的課程及教學方式在本質上是無法培育學生分析及解決實際業界問題的能力。因為在教室內『紙上談兵』的教育方式下，營建管理被錯誤的塑造成過於『簡化』、『單純化』及『定型化』的模式，這些模式有的是『以偏蓋全』，有的甚至『脫離事實』。這種以偏蓋全，脫離事實的錯誤教導方式將使得學生無法洞悉業界實際營建管理問題的本質，因此學生也就無法產生『知識就是力量』的學習效果，無法解決業界實際的問題。

若不及早改善此種營建管理研究所的教育缺失，目前超過半數以上的營建管理研究所畢業生『畢業即失業』的現象即無法改善，這將導致學生喪失學習的熱情，也使業界對營建管理研究所訓練出來的畢業生專業能力，產生質疑，如此惡性循環，對台灣營建管理研究所教育應是很大的傷害。我們深切體認這種『營建管理教育的缺失』，因此本文進行探討造成目前台灣營建管理教育缺失的根本原因及有效改進對策。

關鍵詞
營建管理教育，營建管理課程

一、前言

正常的情況下，營建管理研究所的碩士畢業生有二種出路，一種是往博士班繼續深造，日後走教學研究的路線，另一種是到營建業就業服務，擔任管理幹部或中級專業工程師。以台灣的就業市場來說，營建業者很少願意像國外公司一般真心用力投資設立研發部門，因此教學研究的就業機會較少，只限縮在大學裡擔任教職，營管所的碩士畢業生主要的就業機會還是來自於業界。然而台灣目前營建管理研究所教育方式無法培育出業界所需要的人才（例如管理幹部或中級專業工程師），因此相當比率的營管所的碩士畢業生無法順利找到學以致用的工作，為了生計，只好轉換跑道去賣手機，賣保險，學非所用，造成營建管理教育資源的浪費。另一方面，從報紙及諸如104, 111網站等求才廣告統計來看，許多營建業者為了找學有專長又能獨當一面的管理幹部（例如工地主任、專案經理）或中級專業工程師（例如估價工程師、成本控制工程師、流程工程師、專案規劃工程師），屢屢一再登刊求才廣告，卻也久久找不到適當人才，對營建業者營運也造成相當困擾。
學校無法提供學有專長的專業人才，只是頒發高學位的畢業證書；另一方面，營建業者為了應付營運急需，也只好在現有的就業人才圈中，設法挖角，以應急需，這種在有限專業人才圈中互相挖角作法，對個別的業者而言，或許可以應急，但對整體營建業而言，卻是一種『營管人才供需失調』的不正常現象。營管所的碩士畢業生無法順利找到學以致用的工作，而營建業者也無法順利找到學有專長的營管所的碩士畢業生。前者是營管教育資源的浪費，後者是業界人才的斷層，造成產學無法合作共榮，反而『雙輸』的結果。
對這種『營管人才供需失調』的『產學雙輸』不正常現象，許多關心營建業營運及營建管理教育正常發展的有識之士都深深引以為憂。為何會造成這種『營管人才供需失調』的不正常現象呢？營建管理研究所的教育方式到底出了什麼問題？造成訓練出來的畢業生無法勝任、滿足營建業者營運的要求！營建管理研究所的教育方式應該如何改進，才能根除營建管理教育的缺失？這些問題就是本文探討的重點。

二、台灣目前營建管理教育的缺失
2.1 台灣目前營建管理研究所教育缺失的四個面向
如上節所述，營管所的碩士班畢業生有『升學』及『就業』二種出路，國外的碩士班為了『因才施教』，在學制上，也分成畢業後走教學研究的路線的『Master of Academia』（以下文中，簡稱為『升學班』）與畢業後到業界就業服務的『Master of Engineering』（以下文中，簡稱為『就業班』）。本文探討重點是放在後者『Master of Engineering』教育方式的檢討，透過適當的檢討改進，希望能夠在不久的將來，台灣的營管所有志於畢業後到業界就業服務的碩士班學生，能夠學得一技之長，能夠勝任營建業者營運需求，順利找到學以致用的工作，也可為業界解決欠缺人才的問題，使營建管理教育正常發展，也能提升營建業者營運效率，造成『產學雙贏、共榮』的新局面。
要完整探討改進上述『Master of Engineering』-『就業班』的培育缺失，必須從如下四方面去探討：
（1） 學制方面的缺失改進
（2） 師資組成方面的缺失改進
（3） 課程結構方面的缺失改進
（4） 教育訓練方面的缺失改進
限於篇幅，本文無法一口氣從四個不同方向去深入討論，本文先從最根本的『教育訓練方式的缺失』去探討，如果『教育訓練方式的缺失』能夠從本質上根本改變，就能奠定『課程結構』、『師資組成』及『學制』的改革基礎，這三方面的改革也就可以順勢而為，水到渠成。日後再逐一討論這三方面的缺失改革。

2.2 台灣目前營建管理研究所『教育訓練方式』的缺失探討

台灣目前營建管理研究所的『教育訓練方式』與業界的實際需求有相當大的脫節。目前的『教育訓練方式』過於偏重營建管理理論的教導，缺乏理論實際應用的訓練。畢業後，學生若去業界服務，他們無法將所學的理論實際應用到工作上去。目前營管所的『教育訓練方式』無法培育碩士生挖掘並解決業界營運上實際發生的問題，也無法傳授足夠解決業界實際問題的營建管理知識與技術。之所以造成這後果，主要原因是目前營管所的教育訓練方式是偏重於課堂上『紙上談兵』的教學方式，此種方式將學生與未來要去實際解決問題的工作現場隔離。在這種與現場隔離的『紙上談兵』學習模式中，學生從課堂上學得的觀念與實際的狀況有很大的出入，他們將現場環環相扣，而且隨著時間快速變動的施工作業，誤認為像教授課堂上的講義一般，一個個的施工作業是分離切割的，靜態的，由於他們沒有接觸施工作業現場，只透過教授課堂上的講義，他們無法深切體認作業現場每項施工作業『環環相扣』的特性。這種與現場隔離的『紙上談兵』教導方式只能說明業界作業現場某些局部性的問題，而無法讓學生洞悉業界作業現場『整體狀況』。從此種脫離現場『紙上談兵』的學習方式學生所學得的觀念與知識是片片斷斷與破破碎碎的！
在此種『教育訓練方式』下，營管所碩士生發了二年時間在研究所所學到的片段殘破的觀念與知識，本質是脆弱的，畢業後無能解決業界作業現場的實際問題。他們無法將營管所二年脫離現場『紙上談兵』所學的脆弱知識與技術實際應用到業界作業現場，去解決實際的問題。營管所二年所學的知識與技能之所以變得脆弱，無法產生解決業界實際問題的力量，是源自於如下的理由：
（1） 在脫離現場『紙上談兵』的學習方式下，教授課堂上的講義將業界作業現場各種關鍵要素之間的複雜關連性過於簡化，導致於學生無法洞悉業界作業現場『環環相扣』的複雜性。
（2） 在脫離現場『紙上談兵』的學習方式下，學生偏重於聽講、抄筆記，捧書看而缺乏對業界作業現場實際問題進行分析、尋求解決之道的踏實訓練。
（3） 在脫離現場『紙上談兵』的學習方式下，學生只是在聽講、抄筆記、捧書看這小圈子繞，不但會減損學生學習的熱情，也會折損學生的創造力，無法學以致用！
三、營建管理研究所教育訓練方式的缺失改進

3.1三種教育訓練方式的缺失改進方法
為了改進這種脫離現場『紙上談兵』的學習方式缺失，一些學者開始研究改進方法，設法使學生能夠深入體驗作業現場『環環相扣』的複雜性，進而培育解決實際問題的能力。至今國內外學界認為有如下三種訓練方式，可以拉近學生與作業現場的距離，可以培育學生解決實際問題的能力：
（1） 專題討論（Case studies）；
（2） 作業現場參訪（Construction site visits）；
（3） 作業現場情境模擬學習（Situational learning environments）。
目前專題討論與工地現場參訪常被有心改善脫離現場『紙上談兵』的學習方式缺失的營管所教師們採用，結果也或多或少產生了改進效果。但進一步分析，專題討論與工地現場參訪還是有如下所述的缺失。真正能有效改進傳統紙上談兵學習方式的缺失的方法是利用電腦科技來輔助學習的『作業現場情境模擬』學習方式，台灣營建管理研究所應該努力引進這種新的教學訓練方式，來提升教學效果。
3.2專題討論與工地現場參訪方面的相關說明
在專題討論方面，雖然專題討論的資料在規劃時，教師在設定的範圍內，會設法讓學生比一般上課方式多一點接觸、學習專題知識。但專題討論的資料終究具有濃厚的人為編輯的色彩，為了便於學生討論，找尋專題討論的問題答案，專題討論的內容常常被過分簡化，導致於專題討論的題目設定範圍內，實際上有很多面向的問題應該討論，結果只能討論其中一部份，而無法讓學生洞悉專題內容的全貌(Pennell et al. 1997)。在專題討論中，將作業現場實際問題過度簡化，則無法呈現實際問題的複雜性及動態性。

在作業現場參訪方面，教師帶領一群學生離開教室至作業現場參訪，固然可以讓學生親眼目睹作業現場的實際狀況，但作業現場參訪還是具有如下的缺點(Echeverry 1996)：
（1） 對營建業者而言，教師帶領一群學生至作業現場參訪，相當勞師動眾，作業現場突然間，擠進了一大群與現場作業無關的人，對現場作業帶來相當的不便，甚至妨礙作業效率，這種勞師動眾的現場參訪在本質上是不受業者歡迎的，偶而為之，還可以忍受，次數一多，業者就會拒絕。
（2） 對參訪的學生而言，作業現場高低不平，坑坑洞洞，到處佈滿建材、施工機具，電線，終究是一個危險的地方，毫無工地施工經驗的參訪學生很容易一不小心就出問題，學生、校方或廠商都不願負擔這種風險。
（3） 對參訪的學習效果而言，學生能夠親眼目睹作業現場的實際狀況，比起在教室內『紙上談兵』的靜態教學當然會有助於學生對作業現場的複雜性及動態性進一步了解。但是短時間內，一群學生到作業現場繞一圈，教師若沒有在事先做好充分的參訪準備及事先詳加解說，學生則無法在走馬看花的情形下，抓住問題重點，產生學習效果。

3.3作業現場情境模擬學習方面的相關說明
所謂『作業現場情境模擬』是透過適當的電腦科技對『作業現場』加以虛擬仿製，運用電腦科技虛擬仿製『作業現場情境』。Gorden 稱模擬是一種系統研究的工具，它是被用來收集所仿製的對象系統一切有相關資料（Gorden 1978）。1980年代電腦科技發展成熟後，電腦模擬逐漸成為一項的重要研究工具。在各種學術研究領域中，電腦模擬廣泛被應用。1980年代後，美國進行改革中學的『填鴨式』教育方法，也應用電腦科技來推動以學生為中心的新式『情境模擬』教學方式（Forrester and Jay 1992）。
在營建的專業領域中，一些學者也體認『作業現場情境模擬學習』的重要性，先後投入研究，陸陸續續也有成果出現，例如CONSTRUCTO (Halpin and Woodhead 1970), AROUSAL (Ndekugri and Lansley 1992),Superbid (AbouRizk 1993), STRATEGY (McCabe et al. 2000),及VIRCON (Jaafari et al. 2001)。這些『作業現場情境模擬』學習工具也都發揮了可觀的學習效果。本文在下節將對提升學習效果的『作業現場模擬情境』（the Situational learning environments）進一步加以論述。

四、提升學習效果的『作業現場模擬情境』（the Situational learning environments）
4.1建構『作業現場模擬情境』的必要性
作業現場情境模擬學習方式被認為是一種大幅提升學習效果的教學方式。利用電腦科技來模擬仿製『作業現場情境』，然後在教師有系統的導引之下讓學生進入電腦仿製的『作業現場情境』，讓學生猶如作業現場置身，這種猶如置身作業現場的學習方式，能讓學生對各項現場作業有系統的一一親自體驗，然後自我建立正確的現場作業觀念，學習現場作業相關的知識與技術，這種學習方式很實用也非常有意義，它能有效的幫助學生了解作業現場的實際狀況，自我發現問題，同時鼓勵學生學習找尋解決問題的方法。

在傳統教學方式中，教師扮演很重要的角色，教師從頭到尾負責指導學生，沒有老師的指導，學生無法學習。教師也負責解答問題，傳統上，學生也將老師的解答當成問題的唯一答案。但在『作業現場情境模擬學習方式』中，教師角色從主角變為配角，當學生進入電腦化的『作業現場模擬情境』，學生可以主動摸索，當學生遇到問題提問時，教師才幫學生解惑即可。這種學習方式可以讓his learning method can讓學生個別利用電腦化的『作業現場模擬情境』去體驗作業現場的實際狀況，個別深入探索，個別發現問題。學生從電腦化的『作業現場模擬情境』探索得來的親身體驗知識，或從中發現就向教師提問的問題都能緊密與『作業現場模擬情境』結合，雖然這些情境只是模擬，不是真實，但由於電腦科技的進步，電腦模擬的情境與實際作業現場已相差無幾，幾可亂真。在此情況下，所學得的知識非常具體、實用、有力！比起傳統上，在課堂內聽講、抄筆記的學習方式生動有效許多！學生不像傳統教學方式中，一步步的學習過程都需要教師來帶，沒有教師帶領就不知道從何下手，相反的，學生可以利用電腦化的『作業現場模擬情境』，主動進行學習。

4.2 『作業現場模擬情境』體系的實例解說
本文除了介紹說明『作業現場情境模擬學習方式』的功能及必要性外，也將簡要介紹作者近年來所開發的電腦化的『作業現場模擬情境』，拋磚引玉，喚起關心營建管理教育有心之士注意國外這股高效率、科學化的新學習風潮，及早建構這種新的學習環境，讓台灣營管所學生能夠早日學以致用，早日脫離『學非所用』的困境。為了具體說明『作業現場模擬情境』，作者將以『開挖工程』的施工計畫為例，採用『作業現場情境模擬學習方式』來說明與『傳統授課』之間的學習效果差異。
4.2.1 為何選用『開挖工程』的施工計畫為說明範例？
選用『開挖工程』的施工計畫為說明範例有如下二個理由，很適合作為解說『作業現場情境模擬學習方式』的範例：
（1）『開挖工程』的施工計畫的重要性
營建工程分成建築工程及土木工程二類，以前者建築工程而言，所有建築工程中各項施工計畫，則以『開挖工程』的施工計畫最為重要。它對於整個基礎工程的進度，成本與安全性影響很大，也左右全案工程的進度與成本，『開挖工程』是以『土』、『水』、地震、下雨等自然物為施工處理對象，不同的工地，不同的施工時間，就有不同的『土』、『水』、地震、下雨等自然物要處理。常會發生不能預料的事故，事故一發生，則會造成重大傷害，雖然事後能夠補修，但會延遲相當長的施工時間，超支相當可觀的成本，嚴重損害商譽。因此，『開挖工程』的施工計畫在營建管理中是非常重要的一環。
（2）『開挖工程』施工計畫『環環相扣』的複雜性
『開挖工程』在擬定施工計畫時，必須先進行必要的現場調查，然後繪製如下相關的施工計畫圖：
l 擋土工程計畫圖
l 構台工程計畫圖
l 開挖工程計畫圖
l 排水工程計畫圖
l 鄰屋建物安全工程計畫圖
這些工程計畫圖並非各自獨立，互不相關的，相反的，它們彼此之間有其密切的關連性，環環相扣，對學生解說時，無法將它們個別切離，分開解說。在實際施工的場合中，都必須將相關的各項工程計畫圖合併起來，綜合判斷，才能掌握現場整體狀況，圓滿達成施工的任務。
4.2.2『開挖工程』施工計畫的範例解說
（1）以『傳統授課』方式來說明開挖工程』施工計畫
採用2D的書面繪圖，來表示擋土工程、構台工程、開挖工程、排水工程等計畫圖，分別說明其施工計畫，如此作法，不但教師解說困難，學生也很難理解各項相關工程彼此之間密切的關連性。

（2）以『作業現場情境模擬學習方式』來說明開挖工程』施工計畫
利用AutoCAD或3D MAX等繪圖軟體，依照施工順序，從鋼板樁打設，一直到最底層的開挖，可以一張一張連貫畫下去，將『開挖工程』每個施工階段，所涉及的各項工程施工圖加以匯總，也清楚繪出各施工階段所需的施工機具，車輛及其作業半徑，作業動線等等，最終目的是利用適當的電腦繪圖軟體要將作業現場情境模擬出來，對學生而言，這樣利用適當的電腦繪圖軟體模擬出來的『作業現場情境』能讓不曾去過工地的學生也能猶如『置身其境』親眼目睹施工的每一步驟一般，很容易理解各項工程彼此之間複雜的密切關係，能有效的幫助學生了解作業現場的實際狀況，自我發現問題，同時鼓勵學生學習找尋解決問題的方法，能激發學生自我學習，探尋問題的創造力及學習興趣。礙於篇幅限制，本文無法將全套以繪製完成的『開挖工程』施工計畫圖一一展現，只貼附如下六張圖面，等研討會那天,作者將在時間許可範圍內，利用投影片詳加解說。

【01】鋼板樁施工計畫圖
【02】第1層開挖施工計畫圖
【03】中間樁
【04】水平支撐
第2層開挖施工計畫圖
第3層開挖施工計畫圖